由于北极航线开通预期的逐渐迫近，北极地区在能源资源、地理位置、交通价值、地缘政治、军事地位等方面的战略意义日益凸显。更重要的是，北极地区作为人类共有的财富，北极事务也不再只涉及传统意义上的北极国家，非北极国家在北极问题的处理上也应该并逐渐具有话语权。因为北极地区一旦实现商业通航，定会对全球交通运输系统产生重要影响，如货物运输方式的变化和相互衔接、运输路径的重新选择、货运量的全球范围变化等。加之北极航线辐射到的国家和地区的广泛性，北极问题已经成为全球共同关注的主要问题之一。

为进一步研究北极航线全线开通影响到的国家和地区，系统解决北极及北极航线相关问题，稳步建立相关国际协调机制，应扩大北极国家的范围。但大北极范围过于宽广，包括了亚洲、欧洲、北美洲的53个国家和地区，大北极国家网络由于“大”的特性，涉及的政治、经济、文化情况复杂，不易于开展整体的研究，因此对大北极范围进行进一步划分，从大北极延伸到泛东北亚是极为必要的。

界定大北极范围的意义和价值

大北极国家是指在空间、资源、人文、经济、政治等诸多方面与北极关系密切的北半球国家。大北极国家构成的外围界线的向北范围，直至北极点的区域称为大北极。大北极范围界定的战略意义主要在于其扩大了北极地区范围，涵盖了世界上与北极及北极航线关系密切的主要国家，有利于北极及北极航线相关问题在更广阔的地缘政治和地缘经济视角中得到关注和解决。

一是有利于世界各国全面掌握北极航线全线开通对世界格局的影响。毋庸置疑，北极航线如果全线开通，将会深刻影响以北极航线为重心的北极地缘政治和北极地缘经济博弈格局。现阶段，许多非北极国家已经开始积极参与北极事务，并在北极及北极相关问题上逐渐具有一定程度的话语权。因此，大北极概念的提出及大北极范围的界定，对掌握未来世界政治、经济、能源、贸易等方面的格局变化有重要意义。

二是有利于世界各国系统解决北极及北极相关问题和整合北极资源。大北极概念的提出，扩大了北极的范围，将使北极及北极相关问题不再被作为孤立的问题而存在，而是将其作为世界政治系统中的子问题。站在更大的大北极系统之上考虑北极问题，有助于北极及北极相关问题的有效解决。大北极概念的提出和大北极范围的界定，能够从宏观整体把握大北极相关国家的政策和战略，更好地了解大北极相关国家动向，有助于合理解决北极及北极航线相关权益争夺问题，以及北极环境保护的可持续发展。

三是有利于世界各国开展北极及北极相关问题的国际合作和政策磋商。大北极国家将涵盖除环北极国家外的其他北极地缘政治和地缘经济相关国家，是现实发展的需要。大北极概念的提出和大北极范围的确定，有助于拉近北极国家之间与非北极国家之间的距离，有助于加强北极及北极航线相关问题的国际间协调与磋商，促进大北极间贸易流通，增进大北极国家政治友好往来，有助于探讨北极及北极航线相关问题未来发展和策略制定。

大北极范围的划分

大北极国家的选取原则主要是以空间距离、资源距离、人文距离、经济距离、政治距离、海运距离和HF（History-Future）距离等七种具体距离指标进行综合评估。需要指出的是，环北极八国已自动归类为大北极国家，不在分析之列。

大北极划分的海运距离指标，主要考虑的是北极航线的影响和作用，即在满足空间距离指标的国家中，选择符合交通距离（海运距离）要求的国家作为大北极国家。其中，针对沿海国家，到北极地区的交通距离（海运距离）即为离北极八国最近的海运距离，用以衡量地区间贸易的难易程度；针对没有港口的内陆国家，到北极地区的交通距离（海运距离）即为离北极八国最近港口的转运距离。

综合考虑七项指标，最终确定大北极的范围，并将范围内的国家定义为大北极国家，它们是：德国、英国、保加利亚、爱沙尼亚、法国、马耳他、马其顿、波兰、法罗群岛、捷克、奥地利、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚、希腊、荷兰、爱尔兰、卢森堡、塞尔维亚、白俄罗斯、黑山、拉脱维亚、西班牙、克罗地亚、立陶宛、葡萄牙、罗马尼亚、比利时、意大利、瑞士、阿尔巴尼亚、乌克兰、中国、日本、韩国、土耳其、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、蒙古国、阿塞拜疆、亚美尼亚。加上北极八国，大北极国家构成的外围界线的向北范围，直至北极点的区域称为大北极。

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