北京师范大学金砖国家合作研究中心主任 王 磊

吴洪英：“金砖+”合作开展的背景主要有以下几方面：第一，新兴经济体群体性崛起是时代趋势，“金砖+”顺应了这种趋势，也是这一趋势的重要体现。第二，基于和平与发展的时代主题，团结合作、互利共赢是广大新兴市场国家和发展中国家的共同选择，“金砖+”不仅为金砖国家扩大“朋友圈”提供了路径，还为金砖国家之外的其他发展中国家参与全球治理提供了选择。第三，“金砖+”是弘扬开放包容、合作共赢的金砖精神的必然要求。在这一精神引领下的金砖机制，是一种开放包容而非封闭偏狭的机制，因而能欢迎不同文明、不同制度、不同发展道路的国家加入。第四，“金砖+”作为一种发展中国家对话合作的模式，能够为金砖机制增加新活力，使金砖合作代表性更强、发展更为长远。

在抗疫方面，金砖国家领导人会晤、部长级会议等多层级对话多次聚焦抗疫合作，助力国际社会尤其是发展中国家战胜疫情。今年3月，金砖国家疫苗研发中心在线启动，并倡议将疫苗作为全球公共产品公平合理分配，保障疫苗在发展中国家的可及性与可担负性等。在地缘政治冲突议题上，金砖国家等多数发展中国家拒绝“选边站队”，主张劝和促谈，反对无差别施加极限制裁。在推动世界经济复苏上，“金砖+”所涵盖的新兴市场国家和发展中国家，是全球经济中最活跃的板块，对世界经济贡献度不断上升。

图为位于上海世博园区的新开发银行总部大楼。（2020年12月17日摄）。新华社记者 方喆摄

2017年金砖国家领导人厦门会晤期间，中国提出“金砖+”合作模式，并首次确立新兴市场国家与发展中国家对话会这一形式。金砖国家扩员进程及“金砖+”合作一直备受发展中国家期待。独立新闻网站“对话中国”日前刊文称，全球治理体系当前呈现碎片化状态，金砖国家作为一股有力的全球力量，将进一步发展壮大。

当前，在多重风险叠加冲击之下，联合国2030年可持续发展目标达成的难度增大。“金砖+”承担着推动全球发展的重要使命，展示了新兴市场国家和发展中国家捍卫和平与发展的时代主题、捍卫以联合国为核心的国际体系的责任担当，为动荡变革中的世界注入稳定性和正能量。

当前国际形势下，开展“金砖+”合作有哪些积极意义？

从外延上看，5年来，“金砖+”合作范围及领域日益拓展。一方面，参加“金砖+”的国家已经突破地区层面，向全球拓展，成为金砖国家联系全世界新兴市场国家和发展中国家的重要机制。2021年，金砖机制下的新开发银行接纳了孟加拉国、埃及、阿联酋和乌拉圭4个新成员。另一方面，“金砖+”合作领域也在扩大，不仅包含经贸和政治，还包括人文交流。

王磊：当前，百年变局与世纪疫情交织叠加，世界经济脆弱复苏，国际格局分化动荡，给广大发展中国家带来了挑战。“金砖+”合作的意义进一步凸显。

“金砖+”合作是在什么样的国际背景下开展的？

吴洪英：“金砖+”不仅惠及发展中国家，也惠及全世界，成就可圈可点：一是金砖“朋友圈”不断扩大，越来越多国家表现出合作兴趣。从2013年南非德班会晤至今，金砖合作不仅吸引了地区国家参与，还吸引了一些区域性国际组织加入对话，逐渐构筑了一个广泛的全球伙伴关系网。二是“金砖+”合作包含政治安全、经济金融、人文交流三大支柱，多轮驱动作用日益明显，合作领域覆盖传统安全和非传统安全、政治、经济、能源、科技、网络、公共卫生等多方面。三是“金砖+”合作模式的内容不断丰富，涵盖部长级对话、智库合作等多层级，务实合作成效显著。

王磊：中国首先提出“金砖+”合作模式，推动“金砖+”成为一个全球性的、能够代表广大发展中国家和新兴市场国家利益的合作机制。作为多边主义的践行者和捍卫者，中国还推动“金砖+”秉持协商一致和公正平等的原则开展合作，将“金砖+”合作与西方的“封闭俱乐部”“排他小圈子”区别开来，展现了中国的大国担当。

5年来，“金砖+”合作取得了哪些进展？

下一步，“金砖+”合作应不忘发展这一初心，推动以下八大领域的务实合作：抗疫、经贸、投资、能源、粮食安全、数字经济、网络安全、全球治理。同时，“金砖+”合作应坚持真正的多边主义，在维护联合国权威和地位的基础上推动合作对话，推进国际秩序朝着更公正合理的方向发展。这既是金砖国家的共识，也是未来继续努力的方向。

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