文章目录

一、引言

二、央地关系协调缘何重要

(一)央地关系协调关涉国家统一与政治稳定

(二)央地关系影响地方府际关系的基本发展态势

(三)央地关系是国家治理结构的关键影响因素

三、新中国成立以来央地关系协调的主要阶段

(一)刚性集中阶段：1949年至1978年

(二)软性集中阶段：1978年至1994年

(三)韧性集中阶段：1994年至今

四、新时代我国央地关系协调的发展态势

(一)新时代央地关系协调的主要关注点

(二)新时代央地关系的主要特征与发展动向

    第一，从片面的“集权——分权”思路到合理的“确权——确责”思路的演进。

    第二，“韧性集权——有效放权”相结合的特征日益凸显。

    第三，“有序分工——合作治理”相协调的趋势逐步增强。

五、结语

文章摘要:作为一种纵向间的府际关系，央地关系关涉国家统一与政治稳定，并在很大程度上影响着地方政府之间的关系。央地关系也是国家政治结构中的重要组成部分和关键影响因素，与政府运作过程中的诸多困点相互交织，贯穿于国家治理体系和治理能力现代化的整个进程。新中国成立以来，我国央地关系协调的基本态势可以划分为刚性集中阶段（1949年至1978年）、软性集中阶段（1978年至1994年）和韧性集中阶段（1994年至今）,各阶段央地关系的协调都存在其优势与限度。进入新时代，我国央地关系的协调主要关注央地关系的分工与责任问题、央地之间的事权与财权分配问题、党和国家机构改革问题等方面。新时代央地关系的协调呈现出了从片面的“集权——分权”思路到合理的“确权——确责”思路的演进、“韧性集权——有效放权”相结合的特征日益凸显、“有序分工——合作治理”相协调的趋势逐步增强等发展动向。

文章关键词:

论文DOI:10.16207/j.cnki.1001-5957.2022.05.003

论文分类号:D630

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